聚焦“四個服務” 踐行自律自強

在石化強國建設中塑造中國石化聯(lián)新形象

——在中國石化聯(lián)五屆二次理事會上的講話

李云鵬

2025年4月27日

今天，我懷著莊重與忐忑的心情，接過中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長這一“接力棒”。我深知，這一重擔承載著組織的信任，承載著行業(yè)的期待，承載著沉甸甸的責任。在此，我謹向所有關心支持行業(yè)發(fā)展的各級領導、合作伙伴和同仁致以最誠摯的感謝！我將一如既往地與大家并肩作戰(zhàn)，不負信任，不負期望，不辱使命。

借此機會，我談幾點感想和思考，請大家指正。

一、時刻銘記責任使命，在強化“四個服務”中彰顯中國石化聯(lián)價值追求

石油和化學工業(yè)作為國民經濟的重要支柱產業(yè)，是實現中國式現代化的重要支撐力量，對國家經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國防安全起著至關重要的保障作用，這一關鍵地位也決定了石油和化學工業(yè)是中國石化聯(lián)生存發(fā)展的根基所在、使命所在、目標所在。

習近平總書記多次視察石油化工企業(yè)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列明確要求和重要指示，精準闡明了石油化工行業(yè)的責任使命與戰(zhàn)略定位。習近平總書記強調“能源的飯碗必須端在自己手里”，凸顯能源安全對于國家發(fā)展的極端重要性；指出“石化產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)”，進一步明確石化產業(yè)在經濟體系中的關鍵地位；殷切期望行業(yè)“為保障國家能源安全、推動石化工業(yè)高質量發(fā)展作出新貢獻”，以及“加快推進能源生產和消費革命，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻”。習近平總書記的重要指示，既為石油化工行業(yè)指明了發(fā)展方向，也為中國石化聯(lián)建設新時代新型社會組織明確了奮斗目標。

我們必須心系“國之大者”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持將能源報國、石化強國建設作為行業(yè)系統(tǒng)重要的政治任務，持之以恒地把習近平總書記關于石油化工行業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，以及黨中央的決策部署，切實轉化為行業(yè)內的廣泛共識與行動綱領，確保中國石化聯(lián)的發(fā)展方向，始終與黨和國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，同頻共振，步調一致。

我們要時刻牢記，中國石化聯(lián)是黨的中國石化聯(lián)、國家的中國石化聯(lián)、人民的中國石化聯(lián)，是服務和推進行業(yè)與企業(yè)高質量發(fā)展的中國石化聯(lián)。中國石化聯(lián)的一切工作價值都體現在服務上。

服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)，這“四個服務”是黨中央、國務院對全國性行業(yè)協(xié)會商會寄予的深切期待與厚望，是中國石化聯(lián)義不容辭的職責所在、使命擔當，更是立會之本、履職之基。只有將“四個服務”理念深植于心、篤踐于行，中國石化聯(lián)才能在新時代的浪潮中找準定位，才能為實現石化強國目標、推進中國式現代化建設貢獻智慧和力量。

——服務國家，就是要鍛造能源安全“壓艙石”，勇當石化強國“頂梁柱”。這是我們的天職。要始終把國家、民族的利益放在第一位，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以保障國家能源與產業(yè)安全、維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定為核心使命，統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，以高質量發(fā)展推進中國式現代化建設，在加快構建新發(fā)展格局中，找準工作的結合點和著力點，團結動員石油化工企業(yè)、會員單位為完成黨和國家中心任務貢獻力量。

——服務社會，就是要守護綠色發(fā)展“生命線”，書寫美好生活“新篇章”。這是我們的形象體現，也是我們的品牌內涵。在加強自身服務社會的基礎上，積極引導會員企業(yè)回饋社會需求，履行社會責任，打造綠色產業(yè)集群，共同繪就經濟發(fā)展與生態(tài)保護共贏的美好藍圖，持續(xù)為社會創(chuàng)造高品質產品與服務，提升行業(yè)價值，展示良好風采。

——服務群眾，就是要繪制為民服務“路線圖”，架起惠民利企“連心橋”。這是黨的宗旨意識的體現，也是我們的初心使命。做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為群眾辦好事、解難事，不斷增強自身影響力。聚焦推進高質量發(fā)展，做好走訪調研工作，反映行業(yè)現狀和企業(yè)意見及訴求，豐富和完善服務內容，為企業(yè)、為會員單位提供精細化、專業(yè)化、差異化服務，真正把中國石化聯(lián)打造成為石油和化工行業(yè)的會員之家。

——服務行業(yè)，就是要搭建行業(yè)進步“服務驛站”，做好企業(yè)發(fā)展“暖心管家”。這既是我們的生存之道，也是我們的發(fā)展之本。行業(yè)興則聯(lián)合會興，企業(yè)強則聯(lián)合會強。要加大為行業(yè)、為企業(yè)發(fā)展服務的力度，在服務中暢通要素流通渠道，凝聚各方合作發(fā)展共識。無論是解決企業(yè)技術創(chuàng)新的 “瓶頸”，還是攻克市場拓展的“桎梏”，或者是助力企業(yè)跨越綠色轉型的“屏障”，中國石化聯(lián)都會全力以赴，與企業(yè)攜手共進，共克時艱，共享發(fā)展成果。

我們要秉持到位服務+專業(yè)素養(yǎng)的“店小二”精神，落實好“四個服務”。這不僅僅是一句口號，而是對中國石化聯(lián)整體工作思考后的深刻體會，更是為國家、為行業(yè)、為企業(yè)、為會員單位長期服務實踐中形成的傳統(tǒng)和經驗。

到位服務就是要建立一套從發(fā)現問題到解決問題的制度機制為保障，定期與企業(yè)、與會員單位進行協(xié)調溝通，經常性交流問題、反映訴求、解決問題；

專業(yè)素養(yǎng)就是要建設一批高水平服務平臺和一支具備專業(yè)技能、道德修養(yǎng)的高素質人才隊伍，具備較強的解決問題、溝通協(xié)作、勇于創(chuàng)新的能力，形成具有特色的服務品牌；

“店小二精神”本質上就是公仆精神，強調全心全意為行業(yè)服務，體現為一種服務精神和工作態(tài)度，主動熱情、勇于擔當，服務周到、說到做到，把方便留給會員和企業(yè)，把困難留給自己。這就要求中國石化聯(lián)及各專業(yè)協(xié)會工作人員必須具有愛崗敬業(yè)、團隊合作精神。只有秉持到位服務+專業(yè)素養(yǎng)的“店小二”精神，才能全面提升服務質量，提升服務的廣泛性、及時性、精準性，滿足企業(yè)多樣化服務需求。

二、勇于擔當積極作為，在服務和推進行業(yè)高質量發(fā)展征程中書寫中國石化聯(lián)新答卷

當前，世界百年變局加速演進，人類社會走到新的十字路口。我國石油化工行業(yè)既面臨能源結構轉型、供應鏈安全挑戰(zhàn)、國際規(guī)則博弈等多重壓力，也迎來綠色轉型、高端化發(fā)展、數字化加速、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等重大機遇。在此背景下，中國石化聯(lián)必須以更高的站位、更寬的視野、更實的舉措，聚焦“戰(zhàn)略型智庫”“創(chuàng)新型平臺”“服務型樞紐”建設，重點在七大方面發(fā)力，精心打造好服務平臺。

第一，在服務和推進行業(yè)“穩(wěn)增長”、整治“內卷式”競爭和強化行業(yè)自律上發(fā)力，積極打造信息統(tǒng)計與產業(yè)預警服務平臺。提升行業(yè)經濟運行監(jiān)測質量，做好信息數據歸納、分析、評價和應用，及時發(fā)現苗頭性、前瞻性、傾向性問題，為政府決策和企業(yè)生產經營提供高質量信息服務。加強風險預警與應對幫扶，對可能影響市場波動的因素進行及時預警。摸清市場供需失衡真實情況，重點掌握市場變化趨勢，縮短預警報告發(fā)布周期，提高預期引導和管理水平，助力整治“內卷式”競爭。建立健全行業(yè)自律機制，制定明確的行業(yè)準則和規(guī)范，加強行業(yè)與社會互動，接受輿論和公眾的監(jiān)督，及時糾正不當行為。加強與政府部門進行溝通協(xié)調，及時反映會員企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題，爭取有利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策支持。

第二，在服務和推進現代化石化產業(yè)體系建設、端牢國家能源和糧食飯碗上發(fā)力，積極打造產業(yè)政策與規(guī)劃研究服務平臺。建設現代化石化產業(yè)體系，是我們參與國際競爭、抵御各種風險挑戰(zhàn)、保障人民美好生活的根本性要求。圍繞傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)進行深入系統(tǒng)研究，明確構建現代化石化產業(yè)體系的戰(zhàn)略方向、任務重點、實施路徑和保障措施。圍繞保障能源安全、糧食安全、產業(yè)鏈供應鏈安全等“國之大者”，加強對能源轉型、氣候變化以及關鍵材料“卡脖子”等重大問題研究，及時提出政策與規(guī)劃建議，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈韌性水平。推進集群化發(fā)展，以大型石化產業(yè)基地和化工園區(qū)為基礎，研究提出產業(yè)集群培育方向和目標，引導產業(yè)集聚向產業(yè)集群轉型升級，培育新的增長極。

第三，在服務和推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、培育新質生產力上發(fā)力，積極打造科技創(chuàng)新和成果轉化服務平臺。要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，在解決“卡脖子”難題上實現新突破。充分發(fā)揮中國石化聯(lián)的橋梁紐帶作用，強化產學研用對接，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動，形成常態(tài)化推進科技成果轉化機制，加快科技成果轉化。建設高水平行業(yè)創(chuàng)新平臺，培育“重點實驗室”“工程實驗室”等，做好國家級創(chuàng)新平臺的服務和推薦。優(yōu)化科技獎勵基金管理，完善評獎程序和獎項設置，確保獲獎項目符合國家戰(zhàn)略方向、代表新質生產力發(fā)展水平、滿足國民經濟重大需求。加強知識產權保護與應用，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。建立健全專家咨詢機制，邀請更多資深專家加入中國石化聯(lián)專家?guī)欤蛟煨袠I(yè)高端“智囊團”，為行業(yè)提供強大智力支持。

第四，在服務和推進數字化智能化、賦能新型工業(yè)化上發(fā)力，積極打造工業(yè)人工智能服務平臺。通過生態(tài)構建、標準引領、技術賦能、政策協(xié)同等多維度發(fā)力，加速石化產業(yè)智能化升級進程。建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，整合生產、供應鏈、市場數據，實現資源優(yōu)化配置和智能決策。建立“人工智能+”對接機制，促進全產業(yè)鏈數據資源整合。深化技術融合應用，推廣應用成熟適用的智能化技術、綠色技術，積極打造智能工廠、智慧化工園區(qū)，助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。探索“人工智能+化工”，應用數字孿生、虛擬現實技術，構建安全培訓、設備運維、應急演練的沉浸式場景。引導開發(fā)“小快輕準”AI輕應用，推動提升中小企業(yè)數字化覆蓋率。

第五，在服務和推進綠色低碳發(fā)展、提升可持續(xù)發(fā)展能力上發(fā)力，積極打造綠色轉型和安全服務平臺。4月23日，習近平總書記在“氣候和公正轉型領導人峰會”致辭中指出，“綠色轉型是應對氣候變化的必由之路，也是經濟社會發(fā)展的新引擎”。我們要深入學習習近平總書記的重要講話精神，結合石油和化工行業(yè)實際抓緊抓實，集聯(lián)合會系統(tǒng)之力積極推進綠色低碳科技創(chuàng)新、碳足跡管理體系構建、全國碳市場建設、碳達峰碳中和標準體系建立和完善、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體減排技術開發(fā)和政策制定等重點工作。強化綠色產品供給與民生保障，加大環(huán)保型農藥、高效緩釋肥研發(fā)推廣，保障糧食安全。加快推進責任關懷實施效果評估和ESG披露評價，持續(xù)開展安全生產幫扶。協(xié)同推進降碳減污擴綠，推動石化產業(yè)與新能源耦合發(fā)展。推進行業(yè)無廢體系建設，加強新污染物治理，推進危廢資源化利用，健全行業(yè)生態(tài)環(huán)境風險預警機制。完善安全服務工作體系，開展化工先進安全技術平臺建設和推廣工作，提升安全咨詢服務質量和專業(yè)性。

第六，在服務和推進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、促進行業(yè)產品質量升級上發(fā)力，積極打造標準化和質量提升服務平臺。加強國際標準、國標、部標、行標建設，通過標準化體系建設促進行業(yè)高水平發(fā)展。持續(xù)做好基礎關鍵產品和設備等標準提升和新材料標準供給，進一步完善綠色低碳標準體系，加快碳核算、綠色制造和評價等領域標準研制，引領產業(yè)高端化發(fā)展。完善質量提升溝通聯(lián)系機制，形成推進行業(yè)質量工作的合力。加強行業(yè)質量現狀調研和分析，建立行業(yè)質量共性問題庫，積極爭取政府有關部門的政策和資金支持，突破一批長期困擾行業(yè)質量提升的關鍵共性質量技術。

第七，在服務和推進構建行業(yè)高水平對外開放格局、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿上發(fā)力，積極打造開放型國際合作交流平臺。助力構建更加開放、透明的營商環(huán)境，及時了解和聽取在華外企訴求，解決外企在華投資的實際困難。打造中國國際石油化工大會等品牌活動，搭建中外企業(yè)溝通對話平臺，組織企業(yè)共同應對關稅壁壘和反傾銷、反補貼等非關稅壁壘。積極參與全球行業(yè)治理，進一步深化與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、國際化工協(xié)會聯(lián)合會、終止塑料廢棄物聯(lián)盟、國際肥料協(xié)會等國際組織的務實合作，堅定捍衛(wèi)中國行業(yè)利益。配合政府部門做好水俁公約履約工作，推動履行《蒙特利爾議定書》以及《基加利修正案》關于HFC配額分配方案實施。繼續(xù)跟進并積極參與塑料顆粒海運公約談判、塑料污染政府間談判工作，為政府部門做好技術支撐。

三、激發(fā)活力篤行實干，在增強內生動力中走穩(wěn)中國石化聯(lián)堅實步伐

一是堅持黨的領導加強黨的建設，把政治優(yōu)勢轉化為行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。黨的領導是推進高質量發(fā)展的“根”與“魂”，是中國石化聯(lián)攻堅克難、行穩(wěn)致遠、應對復雜形勢的根本政治保障。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央社會工作部印發(fā)的《關于落實全面從嚴治黨要求，加強全國性行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督工作的意見》，以及《全國性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作質量提升行動計劃（2024—2026年）》，堅持以黨建帶會建，以會建促黨建。堅持以自我革命的精神，深入推進全面從嚴治黨，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持之以恒糾治“四風”。大興務實之風、弘揚清廉之風、養(yǎng)成儉樸之風，以風清氣正的政治生態(tài)、正氣充盈的黨風會風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，將黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為石油化工行業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

二是加強制度建設，以合規(guī)鑄就穩(wěn)健發(fā)展生命線。制度建設是合規(guī)發(fā)展的“生命線”。加強制度建設、推動合規(guī)發(fā)展，是中國石化聯(lián)立足新時代、服務國家戰(zhàn)略的必然要求。堅持破立并舉、務實管用，將建章立制作為提升中國石化聯(lián)治理效能的核心支撐，貫穿于各項工作的全過程，通過規(guī)范議事規(guī)則、決策程序和服務標準，明晰權責邊界、優(yōu)化權責體系，完善評價和獎罰激勵制度等，不斷提高工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，推動形成嚴管嚴治長效機制，提升聯(lián)合會為行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的主動性、規(guī)范性和積極性，增強中國石化聯(lián)的公信力和凝聚力。加強行業(yè)自律建設，提高規(guī)范管理水平，營造講誠信、負責任、有秩序的公平競爭市場環(huán)境。

2024年，中國石化聯(lián)以中央社會工作部巡視問題整改為契機，在黨建、紀檢、議事、財務、審計、人才、培訓、保密等制度建設方面做了大量工作，補舊賬立新規(guī)，強治理抓內控，初步建立起系統(tǒng)規(guī)范的制度體系。但是，籬笆還未完全扎牢，執(zhí)行效能還有待檢驗，我們要持續(xù)加強內部和外部評估，不斷改進提升，將制度建設轉化為推動中國石化聯(lián)內生發(fā)展的強大動力。規(guī)范發(fā)展不是選擇題，而是必答題，我們要以“刮骨療毒”的勇氣和“繡花功夫”的精細，打造制度嚴密、執(zhí)行有力、服務高效的行業(yè)組織，為石油化工行業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保障。

三是加強能力建設，以能力之變應時代之變。在百年未有之大變局下，要“以團隊之力擔行業(yè)之責，以能力之變應時代之變”。當前行業(yè)面臨“地緣政治博弈、技術革命浪潮、雙碳目標約束”的重大變化，中國石化聯(lián)作為聯(lián)系政府和企業(yè)的重要行業(yè)樞紐，必須具備“三個維度”的戰(zhàn)略能力，即在政策傳導層面，要將“國之大者”轉化為行業(yè)行動指南；在技術變革層面，要成為前沿領域和未來產業(yè)的導航員；在國際競爭層面，要打造應對個別國家“脫鉤斷鏈”、全球貿易保護主義抬頭的智囊團。要以團隊建設作為提升系統(tǒng)整體服務能力的關鍵抓手，針對行業(yè)反映的“政策理解不深、技術轉化不暢、國際規(guī)則不熟、服務效能不高”四大痛點，必須鍛造“四支尖兵”，即政策研究團隊要成為行業(yè)發(fā)展的“晴雨表”，技術服務團隊要成為創(chuàng)新突破的“孵化器”，國際合作團隊要成為規(guī)則制定的“操盤手”，綜合保障團隊要成為高效運轉的“潤滑劑”。要始終保持“能力不足”的緊迫感、“不進則退”的壓力感，鍛造一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的行業(yè)鐵軍，努力當好政府決策的助手、行業(yè)服務的能手、園區(qū)建設的推手、企業(yè)成長的幫手、國際合作的巧手，用服務的“溫度”、專業(yè)的“精度”、創(chuàng)新的“銳度”，為中國石油化工行業(yè)高質量發(fā)展履職盡責。

四是加強人才隊伍建設，以厚植培育沃土蓄積發(fā)展動能。牢固確立“人才引領發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，著眼長遠、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，培養(yǎng)造就數量充足、素質優(yōu)良的戰(zhàn)略接替力量，確保事業(yè)薪火相傳、基業(yè)長青。加快實施人才接替行動，逐步實現人才隊伍梯次合理配備。抓緊實施新能源新材料新事業(yè)發(fā)展人才行動，為行業(yè)轉型發(fā)展提供有力支撐。以全面提升人才價值為目標，健全和完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、激勵機制，暢通人才職業(yè)發(fā)展通道，推動優(yōu)秀人才合理流動，實現縱向發(fā)展暢通、橫向轉換有序。積極向上級機關、向地方政府、向中央企業(yè)、向所屬單位、向各類企業(yè)推薦優(yōu)秀人才，讓石油化工人才蓄水池活起來。加大青年理論學習小組建設，引導和激勵青年干部修好理論學習、黨性鍛煉、基層實踐三門課，鑄牢理想信仰根基，提升理論素養(yǎng)，激勵建功立業(yè)。對于年輕干部要敢壓擔子、充分信任，更多安排到吃勁負重崗位錘煉摔打，讓他們放手去干、大膽去闖，盡快在實干中提升素質能力。

五是加強思想文化建設，以觀念之變塑形象創(chuàng)品牌。深入學習貫徹習近平文化思想，積極開展“轉觀念、轉作風、強服務、塑形象”主題教育實踐活動，培育踐行“創(chuàng)新、尊重、信任、關懷”的中國石化聯(lián)文化。堅持守正創(chuàng)新，堅持與時俱進，大力傳承和弘揚石油精神、大慶精神（鐵人精神）和吉化作風，積極總結、提煉和宣傳新時代石油化工行業(yè)創(chuàng)新精神，挖掘、整理和借鑒知名跨國公司管理變革、技術創(chuàng)新的經驗，加大石油化工先進典型選樹和推薦力度，講好石油化工的故事，把中國石化聯(lián)建設成為“政府靠得住、行業(yè)離不開、企業(yè)信得過、國際有影響”的世界一流行業(yè)組織。

各位領導、同志們，站在新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、苦干實干，為實現石化強國目標、全面推進中國式現代化建設作出新的更大貢獻！